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湄潭县人民政府关于公布《湄潭县征收征用土地上的林木补偿办法》(征求意见稿)的公告

作者:湄潭县人民政府办公室 来源:湄潭县人民政府办公室 发布日期:2018-11-29 10:48:29

湄潭县人民政府

关于公布《湄潭县征收征用土地上的林木补偿办法》(征求意见稿)的公告

《湄潭县征收征用土地上的林木补偿办法》(征求意见稿)经县林业起草,县政府于20181121日组织论证并修改完善,现予以公布公开征求意见。

一、征求意见范围:涉及的全体利益相关人。

二、征求意见方式:对《湄潭县征收征用土地上的林木补偿办法》(征求意见稿)的意见可以以口头和书面两种方式表达。口头表达的,由负责接受意见表达的单位工作人员作好记录并经意见表达人确认;书面表达的,意见表达人可以直接到单位提交书面意见,也可以将书面意见邮寄至单位。

三、征求意见时间:20181129日—20181214日。

四、接受意见表达的单位:湄潭县人民政府法制办公室

联系人:付开勇

邮箱:mtxfzb.163.com

特此公告

附件:《湄潭县征收征用土地上的林木补偿办法》(征求意见稿)

 

湄潭县征收征用土地上的林木

补偿办法

 

根据《中华人民共和国森林法》、《贵州省森林条例》、《贵州省林地管理条例》、《贵州省征收征用林地审核审批管理规范》等有关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

一、林木补偿类别界定及补偿标准

(一)乔木林:乔木林是指在林地上由乔木树种组成的片林或林带,其中乔木组成树种郁闭度大于或等于0.20。幼龄林和无林木蓄积的乔木林,按7500元/亩计算;有林木蓄积的乔木林分树种蓄积计算补偿,合计补偿金额若低于7500元/亩,按7500元/亩补偿。计算指标详见附件1。

疏林:疏林是指由乔木组成树种郁闭度0.10-0.19的林地。补偿标准按林木蓄积计算,计算标准同乔木林,补偿金额若低于4000元/亩,按4000元/亩补偿。

(二)灌木林:灌木林是指在坡度较大的林地上主要由灌木树种组成,覆盖度大于30%的片林或林带。灌木林补偿标准按7500元/亩计算。计算指标详见附件1。

(三)薪炭林。薪炭林是指以生产薪炭材和提供燃料为主要目的的林地林木。薪炭林按7500元/亩计算。计算指标详见附件1。

(四)未成林造林地:未成林造林地指造林年限在3年内,造林苗木株数符合国家及省有关技术规程规定的各树种造林密度(单位面积上单树种造林株数或多树种合计造林株数)标准,苗木保存率80%以上。一般茶叶造林密度1600-2200株/亩,其它树种造林密度42-220株/亩。补偿标准按成活苗木实际数量比照同类同规格树种的经济林或者绿化林木的小苗单价计算计算指标详见附件1、3、4。

(五)竹林:竹林是由竹子组成的片林或林带,郁闭度大于或等于0.20。竹林内若有散生木,散生木则按乔木林林木标准计算补偿。竹林按竹子和散生木计算的补偿金额若低于7500元/亩,按7500元/亩补偿。计算指标见附件2。  

(六)经济林:经济林是以生产油料、果品、香料、饮料、药材为主要目的的片林或林带。计算指标见附件3。

(七)无立木林地:包括采伐迹地、火烧迹地和其它无立木林地。按2000元/亩补偿。

(八)零星林木:零星林木是指在“四旁地”(房前屋后、田边土坎、水旁、路旁)的边缘上零星生长,即林木株距较大,株数明显低于有林地林木株数的林木。计算指标见附件4。

(九)园林绿化林木:园林绿化林木是指国家投资建设的景区景点内的绿化林木(含行道树)、农户宅基地上庭院内的绿化林木、工矿企业院落内的绿化林木,一般定植后为长期培育而不再移植,主要用于发挥生态效益和绿化观赏的林木。计算指标见附件4。

(十)苗圃苗木:凡是苗木栽植密度高于国家、省有关技术规程规定的造林密度种植的植物均认定为苗圃苗木,其种类包括实生苗、扦插苗、移植苗、移植大树、移植树桩、造型树木、草坪等。在具体执行中,除零星林木、园林绿化林木,乔木林、灌木林、经济林、竹林、未成林造林地外的林木一律认定为苗圃苗木。计算指标见附件5。

(十一)古大珍稀树木:古大珍稀树木是指符合《中华人民共和国森林法》及相关法规规定的古树、大树、珍稀树木、名木。古大珍稀树木严禁采伐,只能异地移植。移植按照一事一议或者评估解决。

二、限定补偿条件

(一)未列入本办法的树种参照同类树种执行。特殊树种采取一事一议或者评估办法解决。

(二)最高限价

1、苗圃限价:乔木、竹子、灌木、藤本、草本(含同类林木不同规格)等混合林木的苗圃实行最高限价22000元/亩,即按实际苗木计算,未达到最高限价的按实际金额补偿,超过最高限价的按最高限价补偿。

2、乔木林、经济林、竹林、绿化林木限价:乔木、竹子、灌木、藤本、草本(含同类林木不同规格)等混合林木栽植地块实行最高限价20000元/亩,即按实际林木计算,未达到最高限价的按实际金额补偿,超过最高限价的按最高限价补偿。

(三)竹木混交林补偿标准。由竹子和无蓄积的灌木组成的竹灌林,若竹子补偿金额不足灌木林标准7500元/亩,则按7500元/亩补偿。由竹子和有蓄积的乔木组成的竹木混交林,分别按竹子和乔木计算,最高限价20000元/亩。

(四)附件中所列树种单价均为全冠林木(苗木)价,非全冠林木(苗木)按全冠林木(苗木)价的50%计价

三、拟征收征用土地上的林木调查

(一)征收征用土地上的林木由镇(街道)或者项目指挥部组织调查。

(二)调查方法及调查标准

1、土地面积勘丈调查:根据权属,按镇(街道)、村(居)、组、户四级为调查单位,采用GPS、皮尺和测树工具,按实际征收征用的土地范围分户分丘块勘丈调查。

2、林木权属确认:(1)林地权属、林地地类、林种均以林权证为准。(2)非林地上的林木权属以实际权属为准,林种依照相关林业技术标准进行认定。

3、林地林木蓄积调查:按附件1指标对林木树高、胸径测量采用每木检尺。对于林地面积较大的可以采取抽样调查方法。林木蓄积采用最新贵州省二元材积表(公式)计算。

4、灌木林调查:调查主要树种名称,灌木平均高、平均地径、覆盖度等反映灌木林树种组成及生长情况的因子登记。

5、未成林造林地调查:调查造林年限,确认地类。在此基础上调查苗木树种(品种)、株数、平均高、平均地径等因子登记,并观察抚育管理情况、苗木生长情况记载。

6、竹林调查:按附件2指标每竹检尺登记,对于面积较大的调查可以采取抽样调查方法。竹木混交林内有蓄积的林木每木检尺计算蓄积;无蓄积的林木调查树种组成、平均高、平均地径、郁闭度、覆盖度等因子。

7、经济林调查:按附件3等指标每木检尺调查登记。对于面积较大的可以采取抽样方法。经济林产期区别,一般以苗木定植当年为苗期,2-3年为产前期,4-5年为初产期,6年后进入盛产期。

8、零星林木、绿化林木调查:采取每木检尺方法调查,按附件4标准调查树种、直径、冠幅(区分全冠和半冠)、树高、覆盖度等表现单株林木生长情况的测树因子登记,并观察抚育、修剪整形等经营管理情况记载。

9、苗圃苗木调查:小苗采取设置样方调查株数、直径、苗高等数量及生长指标,按附件2等有关指标要求登记;苗圃大苗则采取单株查数、每木检尺方法调查附件2等有关指标登记。

10、特殊林木检尺处理:(1)按丛状直径计算补偿金额的林木,按最大株直径计。(2)丛状补偿标准的植物,在调查中又无法区分丛状的情况下,采取查数株数按3株折算为1丛处理。(3)用米径大小予以计算补偿标准的林木,在分枝低于1米时而无法测量米径,其米径用地径减1厘米计算。

11、地径是特指树干高度10厘米处的直径。

四、征收征用土地林木勘丈内业计算汇总

(一)调查内业计算按镇(街道)、村(居)、组、户四级为统计单位归类计算汇总,以村为单位装订成册,并制作电子版归档。

(二)调查结果必须经调查人、林木所有者、有关领导等签字确认。

(三)调查结果必须在当地村、组进行张榜公示,公示7天无异议后由镇人民政府(街道办)组织相关人员审核确认。若有异议则须及时复查处理。

五、组织领导

(一)各镇人民政府(街道办事处)是遏制征地拆迁过程中抢栽抢种苗木行为的责任主体,要依法制定并认真落实相关管理措施,切实加强对当地群众的宣传、教育和劝导,加大对各类违法违规行为的查处力度,坚决遏制抢栽抢种行为。

(二)县国土规划局要根据土地利用总体规划和土地利用年度计划以及城乡规划,拟定征地范围,向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、补偿标准、安置途径等。征收土地预公告有效期为两年。未经批准,任何单位和个人不得在拟征地范围内新建、扩建、改建建(构)筑物、其他设施或者改变土地用途,不得抢栽、抢种、抢建,违反规定的在实施征收土地时一律不予补偿。

(三)县公安局在征收征用土地予公告期内,暂停办理拟征收征用土地范围内的户口迁入与分户手续。要做好对抢栽抢种骗取国家资金行为的依法处理工作,构成犯罪的要依法追究刑事责任。对于国家干部参与其中的要严厉打击。

(四)其它有关职能部门要积极配合各镇(街道)做好征收征用土地有关工作。

(五)林地林木勘丈及其它林木调查必须做到公开、公平、公正,数据调查详实、清楚、准确。

六、附则

(一) 本办法所称林木包括林木、树木、竹子、藤本、草本等植物及其苗木。

(二)本办法适用于湄潭县县级项目征收征用土地上的林木补偿。

(三)各镇(街道)建设项目征收征用土地上的林木补偿参照本办法执行。

(四)国家、省、市项目按其对应的项目补偿标准执行,无补偿标准的参照本办法执行。

(五)本办法由湄潭县林业局、湄潭县国土局负责解释。

(六)本办法自公布之日起施行,湄府办发[2012]287号文件及此前实施的所有林木、林木补偿标准同时废止。

附件:

补偿办法详情.xls

 

湄潭县人民政府办公室

20181129

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