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关于印发湄潭县保险助推脱贫攻坚茶产业发展工作方案的通知

来源:政府办 发布日期:2018-07-09 15:23:18 浏览次数: 文章字号:

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各镇人民政府、街道办事处,县政府有关工作部门:

《湄潭县保险助推脱贫攻坚茶产业发展工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

湄潭县人民政府办公室       

                                        2018531

 

 

 


湄潭县保险助推脱贫攻坚茶产业发展工作方案

 

为贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农村发展新动能的实施意见》(黔党发20171号)文件精神,根据《省财政厅 省金融办 省保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金20185号)文件要求,为进一步推动我县特色农业和“一县一业”工作的开展,结合我县实际,制订本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实省委省政府大扶贫战略,紧紧围绕加快我县农业产业化发展要求,以服务“三农”、保障民生为宗旨,以政府推动和市场运作为导向,建立由政府、农业经营主体、保险公司共同参与的农业产业保险风险分担机制,加快推进我县农业产业健康发展、促进农民持续增收,发挥农业产业扶贫与保险助推脱贫攻坚的作用。

二、目标任务

按照“政府推动、市场运作、自愿参保、协同推进”的原则,力争实现全县范围内茶园最大范围参保,确保扶贫产业子基金支持的农业产业项目公司基地实现全覆盖,建档立卡贫困种植户达到“应保尽保”,一般种植户达到“愿保尽保”。

三、工作内容

(一)参保对象。种植品种、技术规范符合当地政府和农业部门要求的县域内茶园(包括新建、幼龄、成龄茶园)

(二)保险产品。开展茶树种植保险,其他政策性特色保险按其他文件规定执行。

1.保险金额及保费每亩保额800元、费率2.5%、保费20元。  

2.保险期限。一年,实际保险期以保单载明的为准。

3.赔付处理。

赔偿金额=每亩保险金额×损失率×受损面积

损失率=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株数量

在保险期间内发生保险责任范围内的事故,保险公司接到报案后,应在24小时内迅速组织现场查勘,当过了一定时间的观察期,在承保机构与被保险人(农户)达成赔付协议,理赔手续齐全时应在5个工作日内支付赔款。

4.保险责任。在保险期间内,由于下列原因直接造成保险茶树的损失,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿:火灾、旱灾、暴风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、雪灾、雹灾、冻灾、崩塌、倒春寒、泥石流、山体滑坡、突发性滑坡、地面突然下陷下沉、病虫鼠害等。

5.承保机构。按《省财政厅 省金融办 省保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金20185号)文件要求,由县茶产业发展中心、县金融办、县农牧局等按程序在我县中央政策性农业保险的保险机构中选择

  • 保险保费承担比例。

省级财政承担50%,市级财政承担10%、县级财政承担20%,农户(企业)承担20%。建档立卡贫困种植户承担的保费,由扶贫办从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排缴纳。

(四)承保流程。

1.相关部门要积极配合承保机构全力做好协保工作。村、镇(街道)做好资料收集与审核,县茶产业发展中心负责数据汇总审核,确保承保工作准确无误。

2.承保机构按规定在显著位置,或通过互联网、短信、微信等方式,将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示,做到公开透明。

(五)查勘定损。在发生损失后难以立即确定损失的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定确切损失程度。承保机构认为有必要多方共同核损的,由承保机构与县农牧局、茶产业发展中心协保机构组成查勘理赔小组,进行现场查勘、定损,确定受损数量、损失程度,做好记录,并取得被保险人(农户)的签字认可。

(六)赔偿处理。承保机构应将查勘定损结果、理赔结果在被保险人所在村、镇显著位置进行不少于三天的公示。若无异议,由承保机构委托相关金融机构,通过被保险人账户支付理赔款,确保理赔公开、赔款到户。公示期间如有异议,须查明原因,妥善处理。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立由分管副县长任组长,财政局,茶产业发展中心、农牧局、金融办等单位为成员的湄潭县茶树种植保险工作领导小组,定期举行联席会议,对相关工作进行沟通。各有关单位要各司其职,按各自职责分头负责我县茶叶种植保险期间的有关工作。

(二)强化资金保障。县财政局要整合资源,结合涉农补贴制度改革,将由县级财政承担的保费补贴列入同级财政预算。保费补贴按照“扶优扶贫、合理分担”的原则进行承担。

(三)强化工作经费保障。承保机构要根据年度茶树保险实收保费收入的8%的比例计提承保工作经费,按照《省金融办 省财政厅 省农委 省林业厅 省保监局关于印发<贵州省农业保险工作经费使用和管理暂行办法>的通知》(黔府金发201512号)的要求,将承保工作经费支付给基层具体协助办理茶树种植保险的协办机构或协办人员,确保辖内茶树种植保险可持续发展。

五、时间安排

(一)准备阶段(201851—2018610日)

结合我县实际拟定并印发《湄潭县保险助推脱贫攻坚茶产业发展工作方案》,选定承保机构,召开由县人民政府分管领导、茶产业发展中心、各镇(街道)、承保机构、种植企业的全县茶树种植保险试点工作动员大会,正式启动我县茶树种植保险工作。

(二)承保阶段(2018611—2018630日)

承保机构在前期工作的基础上出具保单,确保在630日前完成我县茶树种植保险承保工作。

六、工作要求

(一)明确责任分工。各镇(街道)、各有关部门要按照职责分工,各司其责,协调配合,共同推进茶树种植保险工作。

各镇(街道)要积极配合承保机构做好承保、查勘、定损、理赔工作,按属地原则审核农户、企业承保茶园面积,按时收集相关承保资料,做好数据的审核工作,确保承保工作的顺利开展。

县财政局负责茶树种植保险保费补贴资金的保障,做好财政补贴资金的预算、拨付、管理、结算、监督等工作,确保财政补贴资金足额安排和及时拨付。同时根据投保情况,将省、市、县三级财政保费补贴资金及时足额拨付给承保机构。

县金融办负责茶树种植保险的引导协调、管理监督,动态跟踪检查当地茶树种植保险的进展情况,会同县财政局、县农牧局、县茶产业发展中心及时研究实施过程中出现的问题和困难,提出相应的对策建议并加以协调解决。

县茶产业发展中心牵头,县金融办、县农牧局参与,按照“公开、公平、公正”原则,选定承保机构。负责茶树种植保险指导服务,提供茶树种植保险的基础数据,审核承保数量,协助承保机构做好承保、查勘、定损、理赔工作,向各有关部门通报情况。积极引导宣传,协同组织相关种植户投保茶叶种植保险的保费缴纳工作。

县扶贫办负责提供我县建档立卡贫困户茶树种植户清单,核实参保建档立卡贫困茶树种植户信息,做好资金安排和建档立卡贫困茶树种植户自缴保费的划拨缴纳。

县农牧局要加强灾情防控,做好茶树种植有害生物防治等防灾防损工作;充分发挥专业技术优势,协助保险承保机构做好承保前的风险评估及灾后查勘定损工作,协助确定损失程度及损失原因。

承保机构作为茶树种植保险市场运作主体,要切实增强社会责任感,从服务“三农”脱贫攻坚的局出发,做好茶树种植户档案资料的收集、审核保持和管理工作,加强承保、防灾防损、查勘、定损、理赔等专业化服务,把维护茶树种植户合法权益放在首位,做到查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户;积极主动向茶树种植户宣传普及茶树种植保险政策和相关知识,鼓励并引导茶树种殖企业和农民专业合作社、茶树种植户自愿参保;及时、定期向茶树种植保险工作联席会议办公室、保险监管部门上报茶树种植保险承保、理赔情况。

(二)加强宣传发动和业务培训。各镇(街道)、各有关部门、承保机构应加大宣传力度,充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传茶树种植保险工作的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导种植户积极主动投保。加强对协保队伍的茶树种植保险业务培训,提高协保人员服务水平和工作效能。

(三)强化监督检查。县人民政府将茶树种植保险工作纳入年度目标考核,各镇(街道)和相关部门要积极主动开展工作,确保任务如期完成。建立健全茶树种植保险工作通报、监督检查、责任追究制度,县人民政府将不定期对我县茶树种植保险工作实施进度、保费补贴资金和工作经费的使用、理赔实效、发动群众投保情况进行监督检查。县茶树种植保险工作联席会议将定期、不定期对全县茶树种植保险工作落实情况进行督查,确保茶树种植保险工作顺利推进。

 

 

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