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关于印发湄潭县2017—2018年冬春困难群众生活救助工作方案的通知
作者:经研室 来源:政府办 发布日期:2018-03-06 11:16:48 浏览次数:   文章字号:   

 

各镇人民政府,各街道办事处,县政府有关工作部门:

《湄潭县2017-2018年冬春困难群众生活救助工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

湄潭县人民政府办公室

2018年1月5日  

 

 

 


湄潭县2017-2018年冬春困难群众生活救助工作方案

 

为切实做好2017—2018年冬春困难群众生活救助工作,保障全县困难群众冬春期间的正常生活,根据国家、省、市2017-2018年冬春期间受灾困难群众生活救助工作会议精神和《受灾人员冬春生活救助工作规程》《贵州省民政厅关于进一步做好受灾群众冬春生活救助工作的通知》(黔民函〔2017〕295号)要求,结合我县实际,特制订本方案。

一、工作目标

及时解决好全县特殊困难群众(53192人)冬春期间的生产、生活困难,坚决杜绝因缺粮饿亡、逃荒讨饭等现象发生,确保困难群众吃不愁、穿不愁,安全温暖过冬。

二、救助对象

(一)因灾困难程度加深的城乡低保对象;

(二)长期患重病、大病以及无劳动能力造成家庭生活困难的城乡特困户;

(三)因灾无自救能力的烈军属、在乡伤残军人及带病回乡的复退军人等优抚对象;

(四)留守儿童、空巢老人等其他困难群体;

(五)吃、穿未得到保障的建档立卡贫困户和非贫困户中的特殊户。

三、救助原则

(一)坚持分级负责,属地管理原则;

(二)坚持专款专用,重点使用原则;

(三)坚持分类救助,重点救助原则;

(四)坚持无偿救济,发放现金及实物原则。

四、救助标准

参照执行贵州省受灾人员冬春生活救助指导标准(暂行)(见附件1),每户救助资金不低于400元,最高不超过1200元。

五、救助程序

(一)困难群众户提出申请;

(二)村(居)委会及村民代表民主评议通过,拟定救助数量、救助对象,根据困难群众户家庭人口数和困难程度等情况确定救助标准;

(三)村(居)委会造册登记,并张榜公示,群众无异议后报镇人民政府(街道办事处)审核;

(四)镇人民政府(街道办事处)审核后报县民政局审批;

(五)县民政局审批后,镇人民政府(街道办事处)将审批通过的救助名册交由村委(居)会再次进行张榜公示;

(六)公示无异议后,镇人民政府(街道办事处)编制《冬春困难群众救助花名册》,建立救助台账,公开发放救助款物,并将发放情况进行张榜公示。

六、救助期限及款物安排

(一)冬春救助时段为2017年12月至2018年5月,其中:冬寒救助时段为2017年12月至2018年2月,春荒救助时段为2018年3月至2018年5月。

(二)冬春救助通过物资救助和现金救助方式双向并举进行。

2018年计划安排困难群众生活救助资金508.3万元(中央资金333万元、省级74万元、市级20万元、县级81.3万元),其中:冬寒期间救助资金189万元、棉被采购资金114.75万元、粮食采购资金104.5万元、春荒救助预留资金100.05万元。

七、保障措施

(一)加强领导,明确责任,严格落实。成立湄潭县2017—2018年冬春困难群众生活救助工作领导小组,成员如下:

组      长:李  勰  县委副书记、县人民政府县长

常务副组长:刘  行  县人民政府副县长

    长:刘  松  县采购中心主任

            周天华  县民政局局长

            廖国忠  县财政局局长

成      员:童  伟  县市场监管局局长

陈守明  县文广新局局长

瞿欣含  县外宣中心主任

曾学文  县民政局副局长

程  勇  县监察局副局长

          各镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)

领导小组下设办公室在县民政局,由周天华同志兼任办公室主任,曾学文同志兼任办公室副主任,刘文斌、王毅同志为办公室工作人员,负责日常事务工作。领导小组各成员单位根据工作职责开展工作。

1.县民政局:负责履行灾民救助管理职责,编制全县冬春灾民生活救助的工作方案并组织实施;负责指导各镇(街道)做好冬春期间困难群众生活救助的摸底排查工作,建立全县受灾困难群众生活救助台帐,并及时下拨救助款物,确保于2018年1月10日前将救助物资发放到各镇(街道)。

2.县财政局:负责救助资金的调度,确保于2018年1月10日前将全部救助资金划拨到位,并协助做好物资采购。

3.县市场监管局:负责采购救助棉被和粮食的质量监督,确保质量安全。

4.县监察局:负责监督救助款物规范使用情况。

5.县文广新局、县外宣中心:负责做好宣传和引导工作,为冬春救助工作营造良好的社会氛围。

6.各镇人民政府(街道办事处):负责对辖区内困难群众进行调查核实,核准救助对象,建立冬春困难救助人口台帐,做好公示工作;负责制定本镇(街道)冬春救助工作方案并组织实施,做好救助资金和物资的发放,确保2018年1月15日前发放到位。

(二)高度重视,强化措施,严格督查。

1.各镇(街道)和各部门务必高度重视此项工作,主要领导为第一责任人要亲自安排调度,层层压实责任,确保救助工作有效开展。

2.实行镇(街道)干部包村、村组干部包户的包保责任制,确保救助款物及时足额发放到困难群众手中。对居住偏远、行动不便的老弱病残、鳏寡孤独等特殊困难群众,要组织干部送粮送钱。

3.严格按照确定对象一榜公示,确定救助数量二榜公示,发放款物三榜公示程序开展工作,确保救助款物发放公平、公正、公开,广泛接受社会监督。

4.严格实行分类救助,严禁平均分配和优亲厚友,严禁虚假冒领、私分、截留、挪用、挤占等行为。

5.为确保救助款物及时发放到位,县政府将组织对救助工作开展情况进行专项督查,对失职、渎职、落实不力、违纪违规等情况严肃问责。

附件:1.贵州省受灾人员冬春生活救助指导标准(暂行)

2.湄潭县2017-2018年冬春期间困难群众救助款物分配表

(第一批)

 

 


 

附件1

                     贵州省受灾人员冬春生活救助指导标准(暂行)

               救助项目和标准   

受灾人员类型

口粮救助标准

衣被救助标准

取暖救助标准

因灾住房倒损冬春基本生活困难户

住房倒塌重建户

每人每天1斤口粮,平均每人救助3—6个月

每人1件棉衣、每户1—2床棉被

每户每月200元,救助3—5个月

住房严重损坏维修户

每人每天1斤口粮,平均每人救助1—3个月

每人1件棉衣、每户1—2床棉被

每户每月200元,救助1—3个月

因灾农作物减产绝收造成冬春基本生活困难户

农作物绝收户

每人每天1斤口粮,平均每人救助3—6个月

 

 

农作物严重减产户

每人每天1斤口粮,平均每人救助1—3个月

 

 

因灾家庭成员死亡失踪、致伤致残冬春基本生活困难户

家庭主要劳动力死亡或致重度伤残户

每人每天1斤口粮,平均每人救助3—6个月

每人1件棉衣、每户1—2床棉被

每户每月200元,救助3—5个月

家庭成员死亡或致一般伤残户

每人每天1斤口粮,平均每人救助1—3个月

每人1件棉衣、每户1—2床棉被

每户每月200元,救助1—3个月

其他因灾冬春基本生活困难户

每人每天1斤口粮,平均每人救助1—2个月

 

 

 备注:1.救助资金测算标准:口粮2.5元/斤;棉被150元/床;棉衣100元/件;取暖200元/户/月。

2.具体实施救助时,可根据实际需求、受灾群众家庭困难程度等因素,选择其中一项或多项酌情给予救助。


 

 

 

附件2

 湄潭县2017—2018年冬春期间困难群众救助款物分配表(第一批)

序号

单位

棉被数量(床)

粮食数量

(千克)

现金救助

(万元)

1

石莲镇

673

16920

17

2

湄江街道

553

17925

24

3

黄家坝街道

777

11775

14

4

马山镇

754

4755

8

5

抄乐镇

208

4860

10

6

兴隆镇

293

6195

8

7

天城镇

288

6675

8

8

西河镇

365

6960

17

9

茅坪镇

233

6180

6

10

高台镇

388

5145

12

11

洗马镇

396

6385

10

12

鱼泉街道

715

16270

8

13

新南镇

586

10155

15

14

永兴镇

691

10195

20

15

复兴镇

826

11040

12

合计

7746

141435

189

 

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