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关于印发湄潭县2016-2017年冬春困难群众生活救助工作方案的通知
作者:经研室 来源:政府办 发布日期:2018-03-06 11:15:24 浏览次数:   文章字号:   

  

各镇人民政府,各街道办事处,县政府相关工作部门

《湄潭县2016-2017年冬春困难群众生活救助工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                              湄潭县人民政府办公室

  2017年1月9日  

 


湄潭县2016-2017年冬春困难群众生活救助工作方案

 

2016年,我县先后发生风雹、洪涝等多种自然灾害。与去年同期相比,虽然灾情较轻,但个别镇、街道办仍然有灾情存在。因灾造成民房倒损、农作物损失等对群众生产生活造成一定影响;同时个别镇、街道存在一定数量因灾需常年救助的特殊困难群体;经调查核实,全县冬春期间共需救济人口24682人。为保障好受灾群众今冬明春的生活,依据《受灾人员冬春生活救助工作规程》等有关规定和《遵义市民政局关于开展2016—2017年度冬春救助工作的通知》(遵市民政通〔2016〕97号)等文件要求,结合我县实际,制订本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家、省、市2016-2017年冬春期间受灾困难群众生活救助工作会议精神,切实解决好我县受灾群众冬春期间的生产、生活困难,确保全县受灾困难群众安全温暖过冬,真正体现党和政府对受灾困难群众的帮助和关怀,坚决杜绝因缺粮饿亡,因缺粮逃荒讨饭的非正常现象发生。

二、救助对象

(一)因灾困难程度加深的城乡低保对象;

(二)长期患重病、大病以及无劳动能力造成家庭生活困难的城乡特困户;

(三)因灾无自救能力的烈军属、在乡伤残军人及带病回乡的复退军人等优抚对象;

(四)无人照顾的流浪儿童、未成年人及老弱病残等特殊困难对象。

三、救助期限及救助款物

冬寒春荒灾民生活救助时段为2016年12月至2017年5月,计划安排受灾困难群众生活救助资金327.4万元(中央资金215万元、省级47万元、市级13万元、县级52.4万元),冬寒期间发放150万元,春荒期间发放95.8万元,采购衣被81.6万元。

四、救助原则

(一)坚持分级负责,属地管理原则;

(二)坚持专款专用,重点使用原则;

(三)坚持分类救助,重点救助原则;

(四)坚持无偿救济,发放现金及实物原则。

五、救助程序

(一)受灾困难群众户提出申请;

(二)村(居)民小组民主评议通过;

(三)村(居)委会集体研究拟定救助数量和救助对象;

(四)村(居)委会造册登记,张榜公示,群众无异议后报镇人民政府(街道办事处)审核并建立救助台帐;

(五)镇人民政府(街道办事处)认真审核救助名册,报送县民政局审批后将审批通过的救助名册交由村委会再次进行张榜公示;

(六)镇(街道)社会事务办编制《冬春灾民救助花名册》,公开发放救助款物,并将发放情况再进行张榜公示。

六、救助资金和救助物资的落实

(一)冬寒春荒期间预计安排救助资金327.4万元,其中:81.6万元用于发放衣被各3000床/件;71万元用于冬寒口粮救助(按5元/公斤折价);79万元用于冬寒取暖费救助;95.8万元春荒口粮救助。

(二)救助困难灾民的生活物资,主要是衣被。物资由县人民政府按有关规定实行政府统一采购。

七、保障措施

(一)成立机构,强化领导。

为确保今冬明春受灾困难群众生活救助工作有序开展,成立湄潭县2016—2017年冬春受灾困难群众生活救助工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:张清明    县人民政府副县长

副组长:杨再兵   县政府办主任

        周天华    县民政局局长

        廖国忠    县财政局局长

      陈贵方   县监察局局长

成  员:王伸露   县政府法制办副主任

曾学文    县民政局副局长

        石泽春    县财政局副局长

      林  丰   县纪委第四纪工委副书记

        席  青   县市场监督管理局党组成员

        周  峰   县文体广电新闻出版局党组成员

        彭  剑   县外宣中心副主任

        刘  雄   县政府采购中心主任

领导小组下设办公室在县民政局,由曾学文同志兼任办公室主任,刘文斌任办公室副主任,王毅为办公室工作人员,负责日常事务(联系电话:24221979,24223783)。

(二)明确分工,强化责任。

各镇人民政府、街道办事处和有关工作部门务必高度重视此项工作,主要领导为此次工作的第一责任人抓统筹,分管领导具体负责抓落实,挂村领导和社会事务办主任为直接责任人抓到位,分级负责层层抓,确保灾民救助工作顺利开展。

1.各镇人民政府、街道办事处:(1)负责对辖区内困难群众进行调查核实,核准救助对象,登记造册,分类汇总;(2)编制冬春灾民生活困难需救助人口台帐,并张榜公示;(3)制定本镇(街道)冬春灾民救助工作方案并组织实施;(4)在接到上级下拨的救助款物后,迅速填写救助花名册,并明确专人负责发放款物,做好受灾困难群众领取款物时在《灾民救助花名册》上的签字(按手印)工作,取暖费等现金救助要通过金融机构实行“一卡通”发放。取暖救助要重点解决老弱病残、鳏寡孤独、患重大疾病无自救能力的特困户,救助标准设定在每户300-900元;(5)实行镇(街道)干部包村、村(组)干部包户的包保责任制,确保救助款物及时足额发放到受灾困难群众手中,对居住偏远,行动不便的老弱病残、鳏寡孤独等特殊困难群众,要组织镇(街道)干部和村组干部送粮送钱;(6)完善好灾民救助各项档案资料(包括“三榜”公示资料及图片)。

2.县民政局:负责履行灾民救助管理职责,编制全县冬春灾民生活救助的工作方案并组织实施。负责指导各镇、街道做好冬春期间灾民生活救助的摸底排查工作,建立全县灾民生活救助台帐,并及时下拨救助款物,确保在2017年1月18日前,将救济衣被发放给各镇(街道)。

3.县财政局:负责救灾救济资金的调度,确保在2017年1月18日前,将全部补助资金划拨到位,并协助做好物资采购。

4.县政府采购中心:负责在2017年1月15日前采购完毕所需物资。

5.县市场监督管理局:负责监督采购棉衣棉被的质量,确保质量安全。

6.县监察局:负责监督救助款物及时到位,专款(物)专用,防止徇私舞弊、优亲厚友和中饱私囊。发现违规违纪行为,从严从重从快查处。

7.县文广局、外宣中心:充分利用广播、电视、报刊和网络等各种途径做好宣传和引导工作,为冬春救助工作营造良好的社会氛围。

(三)严格督查,严肃问责。

为确保救灾款物及时足额发放到户,县政府将开展专项督查,并及时通报。

(1)各镇、街道务必在2017年1月20日前将款物全部发放到需救助对象手中,严禁截留、挪用和挤占;

(2)严格按照确定对象一榜公示,确定救助数量二榜公示,发放款物三榜公示程序开展工作,确保救灾款物发放公平、公正、公开,广泛接受社会监督;

(3)严格按照《受灾人员冬春困难群众需口粮救济台帐》对象分类救助,严禁平均分配和优亲厚友,坚决查处虚假冒领、私分等行为;

(4)对失职、渎职、落实不力,不负责任等情况要采取追究、通报等措施督促整改,情节严重的将按有关法律法规严肃处理。

 附件:1.湄潭县2016-2017年冬春期间受灾困难群众救助衣被分配表

      2.湄潭县2016-2017年冬春期间受灾困难群众口粮救助、取暖

救助资金分配表


附件1

湄潭县2016—2017年冬春期间受灾困难群众救助衣被分配表

镇、街道办

棉被(床)

棉衣(件)

备注

抄乐镇

100

100

 

复兴镇

290

270

 

高台镇

200

220

 

黄家坝街道

230

260

 

马山镇

120

120

 

茅坪镇

130

100

 

湄江街道

200

250

 

石莲镇

160

170

 

天城镇

130

130

 

西河镇

200

200

含麻风病医院

病医院

洗马镇

220

190

 

新南镇

180

200

 

兴隆镇

270

200

 

永兴镇

380

370

 

鱼泉街道

190

220

 

合   计

3000

3000

 

 

 
附件2

湄潭县2016-2017年冬春期间受灾困难群众口粮救助、取暖救助资金分配表

 

镇、街道办

口粮救助资金(元)

取暖救助资金

(元)

 合计金额

(元)

备    注

抄乐镇

28000

43000

71000

 

复兴镇

72000

43000

115000

 

高台镇

37000

78000

115000

 

黄家坝街道

50000

78000

128000

 

马山镇

15000

50000

65000

 

茅坪镇

19000

33000

52000

 

湄江街道

90000

40000

130000

 

石莲镇

60000

32000

92000

 

天城镇

55000

32000

87000

 

西河镇

37000

87000

124000

含麻风病医院

洗马镇

60000

40000

100000

 

新南镇

28000

88000

116000

 

兴隆镇

67000

35000

102000

 

永兴镇

66000

63000

129000

 

鱼泉街道

26000

48000

74000

 

合    计

710000

790000

1500000

 

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