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关于对省道S102、S205及县道X3F2、X3F5公路建设项目区域内房屋及建筑物、构筑物、附着物等实施征收的决定(湄府发〔2016〕47号)

来源: 发布日期:2016-12-15 浏览次数: 文章字号:

索引号 MTX/2016-00067 发文日期 2016-12-15 公开日期 2016-12-15
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 湄潭县人民政府 公开形式 全文公开
公开方式 网站 公开范围 面向全社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

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 湄府发〔201647

 

湄潭县人民政府

关于对省道S102、S205及县道X3F2、X3F5公路建设项目区域内房屋及建筑物、构筑物、附着物等实施征收的决定

 

为了加快推进省道S102湄潭蒋坪岩至青龙嘴公路)、省道S205湄潭黄莲坝至余庆农家坝公路)及县道X3F2(永兴至复兴公路)、县道X3F5(高台至三联公路建设项目建设进程,确保我县省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目顺利实施,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》及参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规的规定,结合我县省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目实际,经县人民政府研究,决定对省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目区域内的房屋及建筑物、构筑物、附着物等实施征收。

一、征收项目名称:省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目。

    二、征收范围:省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目区域内的房屋及建筑物、构筑物、附着物等。

三、被征收人:征收范围内的房屋及建筑物、构筑物、附着物等所有权人。

四、征收部门:湄潭县国土资源局。

五、征收指导单位:交通、信息及通信基础设施建设指挥部

六、征收实施单位:省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目涉及镇人民政府。

、征收与补偿方案:(见附件)。

本征收范围内的被征收人,如对本征收决定有异议,可自本决定公告之日起60日内向遵义市人民政府申请行政复议,自本决定公告之日起6个月内向人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼原则上不影响征收决定的实施。

 

附件:

1、《省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目房屋征收与补偿安置实施方案》;

     2、《省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目土地征收工作实施方案》;

     3、《省道S102S205县道X3F2X3F5公路建设项目征收征用林地林木实施方案》。

                         

 

 2016919

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

省道S102、S205县道X3F2X3F5公路建设项目房屋征收补偿安置实施方案

 

为确保湄潭县省道S102湄潭蒋坪岩至青龙嘴公路)、省道S205湄潭黄莲坝至余庆农家坝公路)及县道X3F2(永兴至复兴公路)、县道X3F5(高台至三联公路建设项目顺利实施,有力推进房屋征收补偿安置工作,维护被征收人的合法利益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、征收机构及征收范围

湄潭县人民政府确定湄潭县国土资源局为征收部门,成立交通、信息及通信基础设施建设指挥部,具体负责协调、指导县项目区内征收补偿安置工作。项目实施地所在镇人民政府为该建设项目的征收实施单位,负责辖区内涉及被征收人房屋及附属设施基础调查、面积丈量、公示复核、补偿安置及协调。规划红线征地范围内房屋的所有权人为被征收人,涉及的房屋、构筑物及附属设施按本方案进行征收安置。

    二、征收安置原则

    (一)服从规划原则。凡在征地划定的规划红线内涉及的所有房屋、构筑物及附属设施、学校、企事业单位都必须在规定时限内实施征收。

(二)坚持“分散安置、货币安置、就地就近安置”的原则。

(三)坚持“节约用地、保护耕地”的原则。安置做到合理用地、少占耕地、限额用地,不得强行多占用地。

(四)公开、公平、公正原则。坚持补偿标准公开、测丈数据公开、补偿金额公开、办事程序公开、接受群众监督。

(五)自愿选择安置方式原则。必须坚持安置方式由被征收人自主选择的原则进行。

(六)在工程建设征地划定的红线内,突击搭建的任何建筑物和设施,由当事人自行拆除,一律不予补偿。

三、房屋的认定

(一)国有土地上的房屋以产权证载明的性质认定,未办理产权登记的以国有土地使用文件、房屋买卖、转让协议认定。

(二)农村集体土地上的房屋经审查为19921231日以前修建的房屋,一律认定为合法建筑,1993年后修建的房屋以县、镇人民政府(街道办事处)批准的用地文件认定,没有用地文件的以行政处罚文件认定。

(三)所有权人在主体房屋外自行搭建的柴(煤)房、烤烟房、烘等一律认定为临时构筑设施。按临时构筑设施标准(附表4)给予补偿,其他加工、办公、库房等非住宅房一律按房屋补偿标准给予补偿。

(四)对营业房的认定:需系临街、临路第一个自然开间且仍在经营并具备《规划许可证》、《土地使用证》、《营业执照》、《税务登记证》、《房屋产权证》等合法证件和手续为依据进行综合认定。

(五)对营业房,按附表1中相应房屋类别补偿标准进行拆迁补偿,对其停产、停业按其经营场所面积计算,集镇所在地12/m2/月计算补偿,集镇所在地外8/m2/月计算补偿,补偿时限为6个月。

(六)对房屋结构等次的认定,按附表1的认定标准执行。

四、房屋面积的测勘、丈量

(一)一层平房以屋檐滴水线为界量算房屋建筑面积。

(二)一层以上楼房按墙体包边量算房屋建筑面积。

(三)老式斜顶房屋,以屋檐滴水线为界量算房屋建筑面积。无楼板的只计算一层建筑面积,有楼板且楼板与屋外檐间高差超1.2米(含1.2米)的计入房屋建筑面积,楼板与屋檐间高差在1.2米以内的按折半面积计入建筑面积。黔北民居房屋坡屋顶一律按一半计算建筑面积。

(四)已完成房屋基础但未建地面以上部分的,按房屋基础实际工程量和时点造价计算补偿。

(五)房屋外的石砌踏步及堡坎,按立方米为单位计量。

五、补偿与安置

(一)城镇规划区内国有土地上的居民房屋,由被征收人自主选择货币补偿或产权调换两种安置形式中的一种。

1.货币补偿:选择货币补偿的,按其房屋及构筑物的结构等次和附属设施按货币补偿标准(附表123)给予补偿外,再按国有土地使用性质(出让或划拨)给予一次性补偿,其中属出让地的按县人民政府国有土地出让基价的40%补偿,属划拨地的按该项目征地标准补偿。

2.产权调换:选择产权调换的,实行就近安置。由征收人办理征地手续转为国有土地后修建同等建筑的房屋还给被征收人。如被征收人要求超面积修建的,超面积部分按实际造价由被征收人支付。

(二)农村集体土地上的农民房屋,由被征收人自主选择货币补偿、划地安置两种形式中的一种。

1.货币补偿:选择货币补偿的,按其房屋及构筑物的结构等级和附属设施按货币补偿标准(见附表1)连同宅基地补偿款一次性补偿给被征收人,由被征收人迁居集镇自主安置。

2.划地安置:选择划地安置的,将其房屋及构筑物按结构等级和附属设施按划地安置补偿标准(见附表1)给予补偿外,再按独立居住生活的自然户提供宅基地,由被征收人自行租房过渡和新建房屋。

   1)划地进行集中安置的,必须编制建设规划和安置方案,并与新村建设、产业发展相配套,其基础设施配套经费由县政府集中安置补助费包干使用。安置时,按签订协议的先后顺序或抽签选择地块和位置。新建房屋采用黔北民居新村户型的,按新村房屋验收程序验收,享受县、补助政策。

   2)被征收人要求对原宅基地给予征地补偿的,新划定的宅基地费用由被征收人承担。没有给予宅基地补偿的,由征收人承担划定的宅基地费用。

   3)新划定的宅基地面积,以独立居住生活的自然户每户不得超过170m2。集中划地安置的,每户不得超过120m2

无论选择何种安置方式,征收人与被征收人必须签订房屋征收补偿安置协议。

(三)被征收人使用的闭路电视、电话、水、电等附属设施,按(附表3)标准执行。

(四)安置采取由征收人给予被征收人临时周转过渡费及一次性搬迁补助费,由被征收人自行租房过渡(补助标准见附表3),过渡期为18个月。

(五)征收房屋权属如有争议,短期内无法解决的,做好证据保全处理,待产权明确后支付其补偿、安置费用,但不能影响征收。

(六)被征收人提出无理要求,多次协商达不成补偿安置协议的,由征收人按照《中华人民共和国土地管理法》,同时参照《国有土地上房屋征收补偿条例》之规定,依法实施强制征收。

六、激励机制

(一)对认真执行本实施方案,积极支持协助本项目征收安置补偿工作的单位和个人,由县人民政府给予精神和物质奖励。

(二)被征收人在签订协议之日起15日内搬迁完毕的,每户奖励人民币5000元,签订协议之日起16-30日内搬迁完毕的,每户奖励人民币2500元。

(三)征收工作人员、被征收人违反征收法规致使国家财产和群众利益遭受损失,按有关法律法规追究法律责任。

(四)被征收人煽动、围攻、辱骂和殴打工作人员,阻碍、干扰执行公务或阻止施工的,由公安机关进行处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、其他事项

(一)学校、企事业单位的搬迁补偿安置由湄潭县交通、信息及通信基础设施建设指挥部与项目建设业主会同教育、企事业单位协商,按协商方案执行。

(二)建设项目涉及通讯、广电、电力等设施改造,由湄潭县交通、信息及通信基础设施建设指挥部与项目业主会同通信、广电、电力等单位协商,各镇人民政府(街道办事处)按协商方案执行。

(三)炮损补偿按炮损认定办法及补偿标准(附表6)执行。有争议的,可向有资质的房屋鉴定机构申请鉴定,依照法律程序解决。

八、附则

(一)本实施方案未尽事宜按有关法律法规规定执行。

(二)涉及黔北民居被征收有争议的,“一事一议”处理。

(三)本方案只适用于湄潭县省道S102省道S205县道X3F2县道X3F5公路建设项目。

(四)本方案由交通、信息及通信基础设施建设指挥部负责解释。

 

附表:1.房屋征收补偿标准;

      2.房屋附属设施补偿标准;

          3.房屋征收临时补助费、搬迁补助费标准;

          4.建筑物、构筑物补偿标准;

          5.房屋装饰装修补偿标准;

          6.炮损认定补偿标准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

房屋征收补偿标准

序号

补偿类别、等级

补偿标准(元/m2

认定等级标准

划地安置补偿

货币补偿

1

框架结构

600

750

 

2

砖混结构一等

500

620

 

3

砖木结构一等

470

560

 

4

木瓦结构一等

400

480

 

5

土木结构

350

420

 

6

石砌结构一等

300

360

 

7

简易棚

 

140

 

 

 

 

 

 

附表2

房屋附属设施补偿标准

     

单位

补偿标准

    

座机电话(不含分机)

/

120

 

宽带移户费

/

120

 

有线电视

/

260

电视接收器可自行搬移、安装

空调、太阳能热水器

/

300

移机、安装

照明设施

/

500

 

自来水设施

/

600

 

双灶台

/

400

 

单灶台

/

200

 

平台

/

400

有贴面瓷砖

燃气、电热水器

/

100

移机、安装

热水包

/

200

 

璧橱

/

200

有贴面瓷砖

 

 

 

附表3

房屋征收临时补助费、搬迁补助费标准

      

补偿标准

    

临时周转过渡费

按征收住房建筑面积按5/m2·月计发,按18个月计算,一次性支付。

不需要周转过渡的不予支付临时周转过渡费

搬家

补助费

住宅房

10/ m2

不足500元按500计算,超过500元的据实计算。

营业房

20/m2

生产用房、库房、办公用房

15/m2

搬迁奖励

协议签订之日起15日内搬迁完毕

5000/

 

协议签订之日起1630日内搬迁完毕

2500/

 

划地安置建房补助费

6000/

五通一平等

货币安置建房补助费

3000/

五通一平等

 

 

附表4

建筑物、构筑物补偿标准

  

       

单位

补偿标准(元)

   

围墙

实心砖围墙

/ m3

170

 

空心砖石围墙

/m3

150

 

浆砌石围 

/m3

150

 

片石干砌、土质围墙

/m3

70

 

简易围墙

/m3

30

 

堡坎

浆砌石堡坎

/m3

130

 

干砌石堡坎

/m3

80

 

晒坝

混凝土晒坝

/m2

40

 

青石晒坝

/m2

40

 

简易水泥地坪

/m2

30

 

土质晒坝

/m2

10

 

道路

混凝土

机耕道

/m2

60

2.5m以上,厚15cm以上,砂浆标号c30

人行道

/m2

40

15cm以下

沥青道路

/m2

30

 

泥石道路

/m2

10

 

农灌沟渠

水泥、石灰浆砌砖、石农灌沟渠

/m3

170

以砌体计算

片石干砌

/m3

95

以砌体计算

土质沟沟渠

/m3

15

以挖方体积计算

水池、水窑、

粪池

混凝土

/m3

140

以容积计算

砖石浆砌

/m3

90

以容积计算

土质

/m3

30

以容积计算

沼气池

沼气池(按容积计算)

/m3

400

以容积计算

坟墓(含公益性公墓费用)

料石坟

/

1500

 

毛石坟

/

1000

 

土坟

/

800

 

/

200

 

粮仓、畜圈、

厕所、煤房

砖混结构

/m2

260

 

砖木结构

/m2

200

 

木结构

/m2

180

 

土木结构

/m2

140

 

简易结构

/m2

100

 

烤烟烘房

 

/m2

300

 

 

附表5

房屋装饰装修补偿标准

项目

      

补偿标准

    

外墙装饰

水泥清光

20/m2

 

外墙漆

30/m2

 

瓷砖

35/m2

 

内墙

装饰

 

瓷粉

3.5/m2

 

瓷粉+乳胶漆

10/m2

 

墙纸

5/m2

 

木墙裙(高度1m左右)

50/m2

 

瓷砖墙裙(高度1m左右)

20/m2

 

电视墙

70/m2

 

吊顶(木架结构)

45/m2

 

石膏线条

3/m

 

石膏板吊顶

30/m2

 

铝塑板吊顶

50/m2

 

塑料扣板

30/m2

 

   地板

 

 

 

 地板

60cm×60cm地板砖

40/m2

 

60cm×60cm以下地板砖

30/m2

 

80cm×80cm地板砖

60/m2

 

耐磨地板砖、水磨石

30/m2

 

耐磨抛光地板砖

60/m2

 

大理石、花岗石

90/m2

 

竹、实木地板

60/m2

 

地板

拼花木地板

120/m2

 

强化、复合木地板

50/m2

 

金属

门窗

铝合金卷帘门

100/m2

 

铝合金门窗

120/m2

 

不锈钢防盗门

100/m2

 

防撬(防盗)门

400/

 

钢条防盗窗

30/m2

 

项目

      

补偿标准

    

包门

门套

120/

 

三合板、椴木门套

120/

 

实木木门

80/m2

 

成品门

100/

 

雕花门

300/

 

窗套

15/m

 

室内

护栏

木质

30/m

 

钢条

25/m

 

不锈钢

50/m

 

铁花

100/m

 

雕花

玻璃

厚度8mm以下(含8mm

120/m2

 

厚度8mm以上

160/m2

 

固定柜

壁柜

150/m

 

固定柜

吊柜(高700mm)以内

70/m

 

装饰柜

100/m

 

卫生

洁具

台式面盆

260/

 

浴缸

400/

 

蹲式大便器

50/

 

坐式大便器

200/

 

不锈钢面盆

100/

 

全封闭室内暗线、暗管

15/m

 

明线

3/m

 

说明:1.装修5年以内(含5年)按标准的100%计算。

2.装修5年以上按标准的70%计算。

 

 

 

 

 

 

 

附表6

炮损认定补偿标准

 

一、砖混结构房

(一)屋顶表面受损裂缝采取二布三油处理方法:40/m2

(二)屋内顶面受损补缺刷浆:20/m2

(三)室内外墙身轻微裂缝维缮刷浆:25/m2

(四)主体墙身受损裂缝400/m2

二、砖木结构瓦面房

(一)石棉瓦:大波型:1.8×0.6每张40元;

   小波型:1.8×0.6每张35元;

(二)小青瓦受损补漏:40/m2

(三)普通水泥瓦:40/m2

(四)檩子受损更换:每根120元;

(五)橼皮断损更换:20/块;

(六)木楼板受损更换:100/m2

三、砖木结构草面房

(一)更换檩子:每根100元;

(二)更换檩阁:每块40元;

(三)换草补洞:30/m2

四、土墙瓦面房、土墙、草面房

(一)土墙身裂缝(含双面)修缮:50/m2

(二)补修墙身(含双面)粉刷石灰浆:65/m2

(三)瓦、檩子、橼阁等参照第二、三款执行;

五、石墙瓦面、草面房

补墙身裂缝:80/m(含室内粉刷)。

六、普通照明线

(一)进线4mm2双线(铝芯):6/m

(二)进线6mm2双线(铝芯):8/m

(三)进线10mm2双线(铝芯):10/m

(四)进线15mm2双线(铝芯):14/m

(五)进线25mm2双线(铝芯):20/m

(六)更换木杆200/根;

(七)水泥电线杆800/根;

上述各类线、杆的赔补含配件在内。

七、供水设施

3/4镀锌管:20/m(含配件);

1/2镀锌管:17/m(含配件);

塑料管:10/ m(含配件)。

八、畜厩厕所补偿参照上述同类住宅等级,补偿费下浮30%执行。

九、各类构造物补偿

(一)室内外水泥地面裂缝:20/m2

(二)住宅标准门:带风窗的每樘180元,不带风窗的每樘120元;

(三)标准窗子:100/m2(含玻璃、油漆);

(四)门窗玻璃:20/m2

(五)铝合金:150/m2(含玻璃、铝材);

(六)住宅堡砍(含浆砌、干砌、水泥砂浆嵌缝):80/m2

    十、炮损补偿应在路基工程施工基本结束前处理完善。

 

 

 

 

附件2

湄潭县省道S102、S205及县道X3F2、X3F5公路建设项目土地征收工作实施方案

 

为切实做好湄潭县省道S102湄潭蒋坪岩至青龙嘴公路)、省道S205湄潭黄莲坝至余庆农家坝公路)及县道X3F2(永兴至复兴公路)、县道X3F5(高台至三联公路建设项目的土地征收补偿工作,确保建设项目的顺利实施,根据《遵义市人民政府关于征地统一年产值标准和征地区片综合地价的批复》(遵府函2009245号)等文件精神,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、土地征收前期准备工作

(一)组建土地征收工作机构

湄潭县人民政府确定湄潭县国土资源局为征收部门,成立交通、信息及通信基础设施建设指挥部并从相关部门抽调人员集中办公,具体负责协调、指导县项目区内征收补偿安置工作。项目实施地所在镇人民政府为土地征收实施单位,具体组织实施该项目土地征收工作。

(二)做好摸底调查及宣传发动工作

1.各镇做好土地征收培训工作,并编制土地征收工作计划,搜集资料、图件,准备土地征收工作所需用品和用具。收集被征地户主身份证或户口本户主信息页复印件,以村民组为单位制作被征地户主个人信息统计表。

2.沿线各镇做好宣传发动教育工作,组织召开会议,广泛进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知。

3.由各镇人民政府明确工作任务和职责,对土地征收范围进行率先摸底调查,化解矛盾纠纷,抽派专人配合征地拆迁组工作,确保土地征收工作质量和进度。

(三)发布征地预公告
    1.县人民政府发布《湄潭县省道S102省道S205县道X3F2县道X3F5公路建设项目使用土地征收前公告》,召开征地动员大会。
    2.土地征收前公示。土地征收补偿标准和安置途径确定后,县人民政府将拟征土地的用途、位置、征地补偿标准、安置途径和有关规定在相关村组予以公示。

(四)听证

在土地征收依法报批前,被征土地的村、组和农户对拟征土地补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人在5个工作日内提出听证申请的,应按《国土资源听证规定》的程序和有关要求组织听证。

二、勘丈登记

(一)工程设计单位对征地范围放线、复桩、验沟移交交通、信息及通信基础设施建设指挥部土地征收工作组后,20天内完成土地实地勘丈工作。

(二)以邀标方式确定勘测单位负责实地勘丈用地面积和地类的统计,并落实到户、到丘块。勘测单位使用GPS卫星或全站仪对被征地(包括正线用地、管理服务设施用地、专项设施迁建用地、拆迁安置用地和临时用地)进行实地测量,并按国土部门要求提供土地征收表册及图件,及时提交沿线镇人民政府(街道办事处)土地征收工作组。

(三)根据土地使用证、土地承包证、林权证等相关资料确认土地权属和使用权人。若土地权属有争议的,由土地征收小组和测量单位及用地单位记录清楚被征土地(被租用土地)的位置、面积、地类并请权属争议双方共同签字认定,作好现场勘丈记录,由镇人民政府(街道办事处)及时依法调处,不得影响工作进度。

(四)土地现状签字确认。征地小组与测量单位实地勘丈登记时,土地征收工作人员、镇人民政府(街道办事处)村组干部、被征地农户、建设单位或施工单位代表对所勘丈登记的土地、地类、权属共同在现场指界表上签字确认。

(五)实地勘丈的原则。严格按照施工设计确定的用地范围进行勘丈(由设计单位进行放样挖沟),各土地征收工作小组不得无故随意增大用地范围增加土地征收补偿费用。实地勘丈用地时,测量单位必须实事求是,公平公正,丈量数据清楚、准确,权属合法,界线清楚,面积地类准确,并兼顾以下实际情况:

1.若因公路用地已占用耕地的大部分,余下的边角小块属死角地带无法耕种的,超过征地红线以外的其他零星土地或用于该项目建设的临时用地,经交通、信息及通信基础设施建设指挥部和业主共同确认,一并征用或只补偿不征用。只补偿不征用的土地,土地使用权属村组集体。

2.稻田、旱地一米以内的田坎、土坎,分别按稻田或旱地进行统计;稻田、旱地相临的田坎、土坎,分别各计一半面积;属梯田、土的不丈量内田坎、土坎,只丈量外田坎、土坎;超过一米的田坎、土坎,按一米作稻田、旱地面积计算,其余部分按其他农用地计算,土地使用权属村组集体。

3.耕地内的机耕道、人行通道、公共沟渠等用地,不能丈量为耕地面积,应归类为集体农用建设用地勘丈统计,其土地使用权属村组集体。

4.未被承包的土地,使用权属村组集体,其土地征收补偿费补偿给村组集体。

5.土地征收补偿以实地勘丈面积和地类进行登记补偿。

(六)耕地中的青苗统一按耕地面积实行一次性补偿,不允许再种植作物。

(七)地上附着物除青苗外,其余全部属拆迁工作范围,不属土地征收工作内容。

三、土地登记汇总和土地征收补偿公示工作

(一)各镇土地征收工作组按照测量单位提供的统一制定的表格和图件逐一登记,分别按标段、权属单位、分类汇总统计、装订成册。

(二)测量单位要对当日勘丈登记结果进行复查、核实,确保登记工作准确无误,并以户、组、村、镇(街道)逐级进行汇总并提交表格和图件给征地工作组。建设单位或施工单位代表对核查无误的土地勘丈登记汇总结果进行签字、盖章确认。同时,将以村组为单位的汇总结果在村组驻地和被征地集中的村寨进行公示5日,接受被征地农村集体和农民的监督。无异议的签订征地协议。对于权属有争议、面积地类不准确的,经调查核实后予以纠正。

其间,项目业主与土地征收工作组对勘丈登记工作进行实地抽查核实和汇总统计检查,合格率达不到100%的,勘丈登记工作不符合要求的,测量单位重新勘丈登记。

(三)土地征收补偿费兑付前,各镇土地征收工作组将以村组为单位的土地征收补偿标准和土地征收补偿费用(即《土地征收补偿兑现表》)在上述同一地方进行公示,并告知领取土地征收补偿费的时间、地点、方式和要求等。

(四)土地征收补偿费兑付。由县人民政府委托银行按照货币补偿方案和提供的《土地征收补偿兑现表》及时足额、直接将土地征收补偿费兑付给被征地农村集体经济组织和农户。土地征收补偿费兑付时,银行对被征地农村集体(代表)和农户的合法身份进行确认并由其签字后按有关规定进行兑付,同时留存合法身份复印证件和签字后的《土地征收补偿兑现表》备查。签字后的《土地征收补偿兑现表》一式三份复印,一份留银行存档,一份用于兑现补偿结果公示,一份留县国土资源局存档备查。兑付工作原则上采取发放存折的形式进行。土地征收工作完成后及时将补偿费兑现到户。

  (五)土地登记公示和补偿期间,各镇土地征收工作组应同时公布值班或联系电话,接待、解答被征地群众提出的问题,按现行政策规定解答,做好思想工作。不能解答和解决的问题,要汇总整理,逐级上报研究解决。

(六)占用国有土地实地勘丈、登记汇总、登记公示及补偿费兑付等工作,比照征用正线土地的程序和要求进行。

(七)征(占)用企事业单位、机关学校等专项设施和农民宅基地的,按建设用地标准予以补偿。原建设用地予以补偿的,迁建、安置用地自行解决;调剂或新征用土地予以迁建和安置,对原建设用地不予补偿;新增迁建和安置用地,比照征用正线土地征收补偿标准进行补偿;调剂或新征用土地与原建设用地的补偿差额,纳入交通、信息及通信基础设施建设指挥部项目土地征收补偿总额计算。迁建安置用地尽可能占未利用地或建设用地,少占良田好土。

(八)农民宅基地安置重建面积属分散自主安置的,每户不超过170平方米,属集中划地安置的,每户不超过120平方米。被拆迁户原土地面积使用证面积多于安置重建面积的,应遵循村庄规划,按建设用地标准予以补偿;被拆迁户原土地使用证面积小于安置重建面积的,按安置重建面积进行划地安置,差额部分由项目业主承担。选择安置重建的,宅基地补偿待安置完成后结算。

四、土地征收货币补偿标准

湄潭县省道S102省道S205县道X3F2县道X3F5公路建设项目用地土地征收货币补偿标准,按“就高不就低”的原则执行(见附表)。土地征收社保资金由项目业主缴入县社保基金专户,统筹管理,封闭运行,专款专用。

五、临时用地征用及管理

临时用地的审批权限及申报程序:使用临时用地,由建设单位或施工方持交通、信息及通信基础设施建设指挥部批准同意的设计方案、施工图、临时用地计划、土地复垦方案、土地复垦合同、宗地图、临时规划等相关资料等,向县国土资源部门提出用地申请。

六、临时采石场管理

1.临时采石场用地由项目建设业主或施工单位提出申请,交通、信息及通信基础设施建设指挥部审核,并组织安监、交通、林业、环保、国土等相关部门现场选址。严禁在杭瑞、道安高速公路和国、省道可视范围及旅游景区开采沙石。

2.项目建设业主或施工单位与县国土资源局签订临时采石场环境治理恢复协议。支付临时用地补偿费,缴纳临时采石场环境治理恢复保证金。

3.临时采石场环境治理恢复保证金参照(遵府办发〔2013129号)文件规定的标准缴纳。

4.临时采石场环境治理恢复保证金必须专项用于临时采石场环境治理恢复,工程完工后,项目建设业主或施工单位能够自行治理恢复的,经县安监、环保、国土资源等部门验收合格后,其已缴纳的临时采石场环境治理恢复保证金全额退还项目建设业主或施工单位;项目建设业主或施工单位不能自行治理恢复的,则由镇人民政府(街道办事处)组织治理恢复,经县安监、环保、国土资源等部门验收合格后,拨付临时采石场环境治理恢复费用。

七、禁止施工单位避开县国土资源局和沿线镇人民政府直接与土地使用权人或所有权人签订租地协议。

八、强化管理,严格纪律

(一)土地征收工作实行目标责任管理制,纳入县人民政府目标管理考核范围。

(二)沿线镇和村委会、相关部门要认真履行职责,对工作不落实或落实不到位的人员严肃追究责任。

(三)对弄虚作假、扣留和截留征地补偿费的要依法依规严肃查处。

(四)任何单位和个人不得以任何理由阻挠、干扰交通、信息及通信基础设施建设指挥部项目建设。

九、相关工作要求

(一)加强领导,积极统筹协调。征地工作时间紧、任务重,涉及面广、政策性强,各有关部门和沿线镇人民政府(街道办事处)要加强领导,搞好协调,及时解决征地过程中出现的问题,做到不推诿、不上交,不激化矛盾。要讲政治、顾大局、保稳定,确保不发生阻工和上访事件。

(二)广泛宣传,充分发动群众。各有关部门、镇人民政府要从大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持交通、信息及通信基础设施建设项目的建设,营造良好的工作氛围。

(三)严格标准,完善制度。严格掌握政策和工作标准,按照实事求是的原则,准确丈量登记、统计、汇总、登记公示及补偿费兑付等工作,并按规定程序建立完善各类档案。

十、此实施方案仅用于交通、信息及通信基础设施建设项目的土地征收。

十一、本方案由交通、信息及通信基础设施建设指挥部及县国土资源局负责解释。

 

 

附:土地征收补偿标准

 

土地征收补偿标准

区域范围

统一年产标准(元/亩)

征地类型

倍数合计

综合补偿标准(元/亩)

社保资金(元/亩)

基本农田多途径补偿标准(元/亩)

湄江街道

1350

耕地

27

36450

11500

 

1350

建设用地

10

13500

11500

 

1350

林地

10

13500

11500

 

1350

牧草地

10

13500

11500

 

1350

其它农用地

10

13500

11500

 

1350

未利用地

10

13500

11500

 

1350

园地

10

13500

11500

 

永兴镇

黄家坝街道

1350

耕地

23

31050

11500

 

1350

建设用地

9

12150

11500

 

1350

林地

9

12150

11500

 

1350

牧草地

9

12150

11500

 

1350

其它农用地

9

12150

11500

 

1350

未利用地

9

12150

11500

 

1350

园地

9

12150

11500

 

鱼泉街道

洗马镇

马山镇

西河镇

兴隆镇

抄乐镇

石莲镇

茅坪镇

天城镇

高台镇

复兴镇

新南镇

1000

耕地

23

23000

12000

 

1000

建设用地

15

15000

12000

 

1000

林地

15

15000

12000

 

1000

牧草地

15

15000

12000

 

1000

其它农用地

15

15000

12000

 

1000

未利用地

15

15000

12000

 

1000

园地

15

15000

12000

 

  备注:耕地综合补偿标准含青苗补偿费(年产值的一倍),征地社保资金由项目业主缴入县社保基金专户,不兑付给被征地农户。

 

 

附件3

省道S102、S205及县道X3F2、X3F5公路建设项目征收征用林地林木实施方案

 

一、编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《贵州省林地管理条例》、《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》、《贵州省征收征用林地审核审批管理规范》等有关法律法规和文件规定,结合本地实际,特制订本方案。

二、拟征收征用林地、林木勘丈调查登记

(一)征收征用林地由国土部门统一调查登记;林木由各镇人民政府(街道办事处)组织相关人员调查登记。

(二)配备勘丈调查工具、工作表册及图文资料。

(三)统一勘丈调查方法及标准:

1.面积勘丈调查:根据权属,按镇(街道)、村(居)、组、户四级为统计单位,采用皮尺和仪器,按修建公路实际须征收征用的范围勘丈调查。

2.林木蓄积调查:面积小的采用每木检尺,使用二元材积表计算蓄积;面积大的采用样地调查,计算林木蓄积。

3.林地权属、林地地类、林种均以林权证为准;调查登记务必权属清楚,地类林种定性准确。

4.以上林地林木勘丈调查做到公开、公平、公正,数据调查详实、清楚、准确。

三、林地林木勘丈内业计算汇总

(一)勘丈调查人员及林主、村集体组织代表必须在调查表上签章确认。

(二)勘丈调查结果必须在当地村、组进行张榜公示,公示7天无异议后由镇人民政府、县交通、信息及通信基础设施建设指挥部审核确认。

(三)林地林木勘丈内业计算按镇(街道)、村(居)、组、户四级为统计单位归类计算汇总。以村为单位装订成册,并输入电脑存档。

(四)统计汇总完毕的资料,由交通、信息及通信基础设施建设指挥部复核、审查,确保数据的准确性。

四、林地林木补偿标准

(一)参照《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》(省政府令第124号)执行。

(二)园林绿化树木按市场价采取“一事一议”方式确定补偿标准。

五、征占用林地的审核审批

(一)征占用林地的报批

1.建设单位需提供的材料。

1)用地申请,业主单位法人材料。

2)项目建设,立项批复文件。

3)使用林地可行性研究报告。

4)使用林地现场查验报告。

5)林地、林木补偿协议:林地征收征用补偿由国土部门与林农签订补偿协议;林木补偿由镇人民政府与林农签订补偿协议。

 2.县林业局整理的材料

1)使用林地申请表的相关数据。

2)林业局初审意见。

3)林地权属证明(被征占用林地的林权证复印件或县人民政府出具的林地权属证明)。

4)征占用林地分布图。

(二)临时占用林地的审批

凡施工单位工棚、堆料场、拌合场、预制场、施工便道、采石、弃土场、取土场等用地需临时占用林地的必须依法到林业局审批,缴纳植被恢复费,办理临时占用林地审批手续。

1.临时占用林地所需材料

1)建设单位(以标段)提出临时占用林地申请。

2)临时占用林地权属证明。

3)临时占用林地林木补偿协议。

4)使用林地申请表。

2.临时占用林地林木的补偿

1)林地补偿:参照长期征占用林地的补偿标准。

2)林木补偿:参照长期征占用林地的林木补偿标准。

3.临时占用林地审查审批程序

1)用地单位提出申请。

2)林业局受理派员现场查验。

3)审批并发放审批文件。

4.经批准占用的临时用地,期满后由用地单位负责恢复林地条件。

5.临时占用林地的勘丈调查,汇总与正线相同。

六、本方案补偿标准只适用于省道S102省道S205县道X3F2县道X3F5公路建设项目。

七、本方案由交通、信息及通信基础设施建设指挥部及县林业局负责解释。

 

附:

1.林地上林木补偿指导标准;

2.经济林林木补偿指导标准;

3.零星林木(含经济林木)补偿指导标准。

 

                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

林地上林木补偿指导标准

                                                 单位:亩、元、m3

补偿类别

计量单位

补偿标准

备注

一、用材林

1.幼龄林

550×21100

 

2.中龄林、近、成熟林

/ m3

550—680

分树种

二、防护林、特种用途林

/ m3

550—680)×2

分树种

三、薪炭林、灌木林

/

550/

 

四、竹林

/

属于防护林的按竹林产值的2倍计算,不属于防护林的按竹林产值的1倍计算。

 

五、苗圃苗木

/

上一年度同一树种单株平均售价的2倍计算。

 

 

 

 

2

经济林林木补偿指导标准

补偿类别

计量单位

补偿标准

备注

板栗

产前期

元/亩

2000-2400

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

3500-4200

 

盛产期

元/亩

8500-9600

 

核桃

产前期

元/亩

2500-3000

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

5500-6000

 

盛产期

元/亩

14500-15600

 

苹果、梨、桃、花红、杏、枣、石榴、李、柿、樱桃等

产前期

元/亩

2000-2400

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

5500-6000

 

盛产期

元/亩

12000-13200

 

柑、桔、橙、柚等

产前期

元/亩

2000-2400

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

4300-4800

 

盛产期

元/亩

10000-10800

 

脐橙

产前期

元/亩

5500-6000

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

7400-8400

 

盛产期

元/亩

18000-19200

 

杨梅、枇杷等

产前期

元/亩

4300-4800

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

6500-7200

 

盛产期

元/亩

14600-15600

 

葡萄、猕猴桃(含架子费)

产前期

元/亩

4000-4800

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

6000-7200

 

盛产期

元/亩

14000-15600

 

油桐、油茶

产前期

元/亩

1500-1920

定植第二年后至初挂果

初产期、衰产期

元/亩

3000-3360

 

盛产期

元/亩

6500-7200

 

花椒

产前期

元/亩

2000-2400

未列入表中的经济林参照市场价进行补偿

初产期、衰产期

元/亩

3800-4200

盛产期

元/亩

8600-9600

麻竹、楠竹、金竹、撑绿竹

产前期

元/亩

2000-2400

初产期、衰产期

元/亩

4500-4800

盛产期

元/亩

9800-10800

白夹竹、水竹

产前期

元/亩

2000-2400

初产期、衰产期

元/亩

3000-3600

盛产期

元/亩

7500-8400

杂竹

产前期

元/亩

1500-1800

初产期、衰产期

元/亩

2500-3000

盛产期

元/亩

6000-6600

茶叶(园)

产前期

元/亩

5000-5400

初产期、衰产期

元/亩

7000-7600

盛产期

元/亩

17000-18000

刺梨、无花果

产前期

元/亩

2000-2400

初产期、衰产期

元/亩

3000-3600

盛产期

元/亩

7400-8400

杜仲、黄柏

产前期

元/亩

2000-2400

初产期、衰产期

元/亩

4500-4800

盛产期

元/亩

9800-10800

桑园

产前期

元/亩

2000-2400

初产期、衰产期

元/亩

3000-3600

盛产期

元/亩

5500-6000

说明:1.苗期补偿标准按初产期标准的50%计算。
      2.苗期:裸根苗定植生一个生产年。

 

 

 

 

 

 

3

零星林木(含经济林木)补偿指导标准

补偿类别

计量单位

补偿标准

备注

松、杉、柏

胸径5厘米以下

元/株

5

 

胸径5-10厘米

元/株

15

 

胸径11-15厘米

元/株

30

 

胸径16-20厘米

元/株

50

 

胸径21-30厘米

元/株

70

 

胸径31厘米以上

元/株

90

 

花椒、油桐、油茶、刺梨、无花果

苗期

元/株

5

裸根苗定植后一个生产年

产前期

元/株

20

 

初产期、衰产期

元/株

60

 

盛产期

元/株

120

 

李、拐枣、柿子、苹果、花红、杏、石榴、板栗、樱桃、梨、桃等

苗期

元/株

8

裸根苗定植后一个生产年

产前期

元/株

20

 

初产期、衰产期

元/株

100

 

盛产期

元/株

200

 

柑、桔、橙、柚类

苗期

元/株

10

容器苗

产前期

元/株

40

 

初产期、衰产期

元/株

100

 

盛产期

元/株

200

 

杨梅、枇杷等

苗期

元/株

8

裸根苗定植后一个生产年

产前期

元/株

30

 

初产期、衰产期

元/株

125

 

盛产期

元/株

250

 

葡萄、猕猴桃(含架子费)

苗期

元/株

8

裸根苗定植后一个生产年

产前期

元/株

30

 

初产期、衰产期

元/株

100

 

盛产期

元/株

200

 

杜仲、黄柏、厚朴、橡皮树、象椿树、漆树

胸径6厘米以下

元/株

15

 

胸径6-12厘米

元/株

50

 

胸径13-20厘米

元/株

80

 

胸径21厘米以上

元/株

100

 

茶叶

苗期

元/株

1.5

 

成长期

元/丛

35

 

胸径5厘米以下

元/株

4

 

胸径5-7厘米

元/株

5

 

胸径8厘米以上

元/株

15

 

其它杂树

胸径3厘米以下

元/株

2

 

胸径3-5厘米

元/株

6

 

胸径6-12厘米

元/株

10

 

胸径13-18厘米

元/株

35

 

胸径19-25厘米

元/株

50

 

胸径26-30厘米

元/株

65

 

胸径31-35厘米

元/株

80

 

胸径36厘米以上

元/株

100

 

备注:1.造林成本:包括上一年度单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资,计550元/亩,实施过程中特殊情况个案处理。
      2.退耕还林地的林木补偿按国家及贵州省的有关规定执行。
      3.木材产值:(1)马尾松550元/立方米;(2)杉木680元/立方米;(3)杂木(柏木、阔叶树)600元/立方米。
      4.竹笋按10元/公斤计算。

 

 

 

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